PPWR全称Packaging and Packaging Waste Regulation（包装和包装废弃物法规）法规编号Regulation (EU) 2025/40，由欧洲议会和欧盟理事会于2024年12月19日正式签署，2025年2月11日正式生效，2026年8月12日起全面实施，正式取代沿用近 30 年旧包装指令， 94/62/EC彻底退出历史舞台。

从 “指令” 升级为强制统一法规，欧盟各国统一严苛执法，只要货物在生效日后投放欧盟市场，包装不满足重金属、PFAS等要求、缺少合规文件，将面临直接扣货、强制下架等严重的措施。

一、硬性红线

1. 有害物质严格管控重金属限值：所有包装铅、镉、汞、六价铬四种重金属总含量≤100mg/kg。

食品接触包装 PFAS 禁令（PFAS 俗称“永久化学物质”）：

单一非聚合 PFAS 物质＜25ppb

全部非聚合 PFAS 总和＜250ppb

含聚合 PFAS 总氟含量≤50ppm

2. EPR 生产者责任延伸强制注册凡向欧盟成员国市场投放带包装商品的责任主体，须在每一个目标销售成员国分别完成 EPR 注册，各成员国 EPR 注册号相互独立、不可跨成员国通用。企业须完成包装符合性评估，依法出具欧盟包装符合性声明（EU DoC），并建立、留存完整包装材质信息、检测报告等全套技术档案作为支撑文件。

二、“制造商”与“生产者”的区分

   PPWR下【制造商】与【生产者】关键区别

典型场景示例

三、PPWR包装法规合规时间线